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浦东国资改革18条意见出炉 推进直属企业兼并重组

发布时间:2015-06-12 10:35来源:未知admin字号:

筹划已久的上海浦东新区国资改革正式拉开序幕。 织梦好,好织梦

  6月11日上午,浦东新区召开深化国资改革促进企业发展工作会议,会上发布浦东国资国企改革的18条意见(下称“意见”),首批直属公司改革方案也同时发布。其中,南汇工业园区公司并入金桥集团,浦东科投公司实行分立改制,调整金桥集团与股份公司的关系,并设立区级国资流动平台—上海浦东投资控股(集团)有限公司。

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  作为全国首个出台国企改革意见的区县,21世纪经济报道记者从浦东新区国资委了解到,浦东这一轮改革的最大特点是强调顶层设计,按照“总体筹划、一司一策”原则,成熟一批,推出一批。

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  确定五大改革重点 内容来自dedecms

  值得关注的是,《意见》明确了五项主要的改革重点工作,即优化国资布局、强化分类监管、实施大集团战略、优化国企领导人员的管理和激励机制和国资委自身改革。 copyright dedecms

  在优化国资布局方面,按照会议公布的方案,将南汇工业园区公司并入金桥集团,在继续做好上海自贸区金桥片区和临港地区开发建设的同时,以金桥集团为龙头重点实施“中部崛起”战略。 织梦内容管理系统

  此外,上海自贸区外高桥片区的开发建设主体外高桥集团,其目标是打造战略目标明确、治理结构规范、激励约束机制完善、竞争优势突出的国有投资控股公众公司,以市场化手段更好地服务自贸区建设。

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  在强化分类监管方面,浦东新区实施了浦东科投公司的分立改制,分立出来的新科投公司引进了上实集团和经营团队持股,专注于IC、生物医药等行业并购重组,分立出来的新兴产业投资公司,则作为功能性科技创业投资平台服务科技型中小微企业成长。

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  本次大会公布的第一批改革包括调整金桥集团与股份公司的关系,构建功能与市场两个平台等。改革后的金桥集团定位于政府功能性业务运行载体。

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  同时,区级国资流动平台—上海浦东投资控股(集团)有限公司也将设立,履行资本管理职能,通过规范治理结构,优化企业监督,加强市值管理等手段,实现国有资本的布局优化和价值提升。 copyright dedecms

  在实施大集团战略方面,则将南发集团划入浦发集团,将海洋高新公司并入港城集团。重组后的港城集团将成为区级国资在临港主城区唯一的基础开发、城市建设和产业集聚载体,对海洋高新公司开发区域的投入力度将提升。

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  此外,在国企领导人员的管理和激励机制方面,会议同步出台了《浦东新区直属企业领导人员管理办法》、《浦东新区直属企业领导班子和领导人员任期制管理办法》等四个配套文件,目前相关部门已经选取了风险投资类、规模管理类、高新技术类等4家企业,开展市场化激励试点方案研究。

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  在国资委的“自我革命”上,今后国资委的监管重点将逐步转向事前的战略管控、治理结构、内控建设,事中的资本管理、预算管理、改革重组,以及事后的考核激励和监督检查。 copyright dedecms

  推进直属企业兼并重组

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  《意见》的指导思想和主要目标是以整合重组、有序进退为抓手,以发展混合所有制经济为重点,以分类监管和国资运营平台为途径,促进区域功能开发专业化、国企改制重组市场化、国资分类监管法制化,激发国有企业活力动力。 织梦内容管理系统

  《意见》提出,要提高国资在临港、中部等重点区域比重,推进直属企业兼并重组,优化资源配置,提升产业能级。加快国资从无优势、小规模产业退出,聚焦基础性、功能性、先导性领域,发挥在战略性新兴产业中的带动作用。

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  此外,还要加快发展混合经济,推动开放性市场化重组,择优引入战略投资者,吸引社会资本参与浦东开发建设;加大企业上市培育力度,提高资产证券化比例,加快上市公司产业转型步伐。 织梦好,好织梦

  在分类监管方面,浦东与上海市市级层面的国资改革意见一致,浦东新区提出,今后功能开发类企业以功能任务为主,兼顾经济效益;公共服务类企业以民生保障为主,兼顾成本控制;市场竞争类企业以经济效益为主,兼顾社会效益。 copyright dedecms

  《意见》还在法人治理、任期契约化管理、完善激励约束机制、进一步理顺政企关系、转变国资监管职能、加强党的领导等方面作了明确。

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  去年浦东新区已经针对国资国企布局不够合理、功能开发类企业同质化主体较多、竞争类企业市场化程度不高等瓶颈问题进行了调研分析,结合学习贯彻上海市国资国企改革“20条”后研究草拟了《意见》,经过征求多方意见和多轮修改,最终形成浦东国资国企改革“18条”意见。    本文来自织梦

(钨业小编:admin)

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